台灣約聘僱人員有多少人?
根據銓敘部及人事總處統計,全國各級政府機關約聘僱人員約有 6 萬人,佔公部門人力的相當比例。這些人員雖然在政府機關工作,但身分、待遇與正式公務員有明顯差異。
約聘僱人員依據《聘用人員聘用條例》及《行政院暨所屬機關約僱人員僱用辦法》進用,並非經國家考試任用,因此在法律地位與權益保障上與正式公務員截然不同。
約聘、約僱、正式公務員有什麼不同?
身分定義
- 正式公務員:經高考、普考或特考錄取,依《公務人員任用法》任用,具有公務員身分保障。
- 約聘人員:依《聘用人員聘用條例》聘用,通常具備專業技術或特殊需求,薪資較高。
- 約僱人員:依《行政院暨所屬機關約僱人員僱用辦法》僱用,從事行政事務性工作,薪資較低。
完整比較表
| 項目 | 正式公務員 | 約聘人員 | 約僱人員 |
|---|---|---|---|
| 進用方式 | 國家考試(高普考、特考) | 機關自行甄選 | 機關自行甄選 |
| 法律依據 | 公務人員任用法 | 聘用人員聘用條例 | 約僱人員僱用辦法 |
| 薪資範圍 | 依俸級表,約 3.4 萬~8 萬+ | 約聘 1~5 等,約 3.4 萬~6.8 萬 | 約僱 1~5 等,約 2.8 萬~4.5 萬 |
| 年終獎金 | 1.5 個月 | 1.5 個月 | 1.5 個月 |
| 考績獎金 | 甲等 1 個月 | 無 | 無 |
| 保險制度 | 公保 | 勞保 + 勞退 6% | 勞保 + 勞退 6% |
| 退休制度 | 退撫基金(確定給付制) | 勞退新制(確定提撥制) | 勞退新制(確定提撥制) |
| 工作保障 | 非因法定事由不得免職 | 一年一聘,可不續聘 | 一年一聘,可不續聘 |
| 特休假 | 依年資 7~30 天 | 依勞基法 3~30 天 | 依勞基法 3~30 天 |
| 升遷管道 | 依考績與年資升等 | 無升遷制度 | 無升遷制度 |
| 國民旅遊卡 | 有(每年 1.6 萬元) | 有(每年 1.6 萬元) | 有(每年 1.6 萬元) |
約聘僱人員的休假制度為何?
約聘僱人員適用《勞動基準法》,特休假依年資計算:
- 6 個月以上未滿 1 年:3 天
- 1 年以上未滿 2 年:7 天
- 2 年以上未滿 3 年:10 天
- 3 年以上未滿 5 年:14 天
- 5 年以上未滿 10 年:15 天
- 10 年以上每滿 1 年加 1 天,最多 30 天
此外,約聘僱人員同樣享有婚假(8 天)、喪假(依親等 3~8 天)、產假(8 週)、陪產假(7 天)等法定假別。部分機關也比照公務員給予家庭照顧假等福利。
約聘僱人員的退休金怎麼算?
約聘僱人員適用勞退新制,雇主(政府機關)每月提撥薪資的 6% 至個人退休金專戶,勞工可自願另提 0~6%。
與正式公務員的退撫基金相比:
| 項目 | 正式公務員(退撫制度) | 約聘僱(勞退新制) |
|---|---|---|
| 性質 | 確定給付制 | 確定提撥制 |
| 提撥率 | 個人 35% + 政府 65%(合計費率 15%) | 雇主 6% + 個人 0~6% |
| 月退休金 | 有(所得替代率約 60~70%) | 無月退,一次領或分期領 |
| 年資採計 | 可累積至 35 年 | 帳戶制,隨人走 |
簡單來說,約聘僱人員的退休金保障遠不如正式公務員,建議自行提撥 6% 並搭配個人理財規劃。
約聘僱人員可以轉正式公務員嗎?
可以,但必須通過國家考試。約聘僱的工作年資不計入公務員年資。
轉正管道
- 高考三級:大學畢業即可報考,錄取後從薦任第六職等起敘,適合想往較高職等發展者。
- 普通考試:高中職畢業即可報考,錄取後從委任第三職等起敘。
- 特種考試:如地方特考、關務特考等,依需求報考。
- 初等考試:不限學歷,但起敘職等最低(委任第一職等)。
約聘僱身分的考試優勢
- 熟悉政府機關運作流程與公文格式
- 對業務內容有實務經驗,申論題有素材
- 部分機關主管願意支持在職進修
注意事項
- 約聘僱年資不併入公務員年資
- 錄取後須經訓練及格才正式任用
- 分發單位不一定是原服務機關
約聘僱人員的工作保障有哪些?
約聘僱人員最大的不安定因素是一年一聘制度。每年年底須經機關評估是否續聘,若預算刪減、業務調整或考核不佳,可能不予續聘。
不過,實務上多數機關在業務持續的情況下會續聘。此外,約聘僱人員受《勞動基準法》保障:
- 資遣費:不續聘時,依年資每滿 1 年發給 0.5 個月平均工資
- 預告期間:依年資 10~30 天前預告
- 失業給付:符合條件可申請勞保失業給付(投保薪資 60%,最長 6 個月)
常見問題
約聘僱人員有三節獎金嗎?
約聘僱人員依規定領取年終工作獎金 1.5 個月,但沒有考績獎金(甲等 1 個月)。部分機關會在三節發放禮品或禮券,但非制度性保障。
約聘僱人員可以加入工會嗎?
可以。約聘僱人員適用《勞動基準法》,具有組織及加入工會的權利,也有罷工權,這是與正式公務員最大的不同之一(公務員依法不得罷工)。
約聘僱人員的薪資會調整嗎?
約聘僱人員的薪資依等級核定,每年由機關依預算與考核決定是否調整等級。但不像正式公務員有固定的年功俸晉級制度,薪資成長幅度有限。
約聘僱契約到期後可以領失業給付嗎?
若屬非自願離職(不續聘),且勞保年資滿 1 年以上,可向公立就業服務機構申請失業給付,給付標準為投保薪資的 60%,最長發給 6 個月。