有關於台灣史事件(急需) - 社會議題

By Isabella
at 2008-06-20T00:00

Table of Contents

問：
1.國府在台實施地方自治做法和影響如何？
2.國府土地改革包含哪些政策？影響為何？
↑範圍好像在日治時期到228事件後吧...？
請幫我解答謝謝～感謝

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By Leila
at 2008-06-21T03:57

國府土地改革包含哪些政策？影響為何？
三七五減租:
政府進行民生主義的土地改革。由改良租佃關係著手，於民國38年4月14日起施行。
圖片參考：http://www.landreform.org.tw/img/02img/p-05.jpg
其意義如下：
1. 減輕租額負擔：一律以不超過正產物收穫量千分之三百七十五為準。同時取消預收地租及押租金等一切負擔。
2. 保障佃農權益：耕地租約一律規定以書面，期間不得少於六年，非因法定事故，地主不得終止租約。租期屆滿除收回自耕外，如承租人願繼續承租，仍應續訂租約。
3. 兼顧地主利益：如積欠地租達兩年之總額時，可終止租約，並成立三七五租佃委員會
影響:
圖片參考：http://www.landreform.org.tw/img/02img/p-07.jpg
(1)受益農戶296,043戶，佔農戶44.5%。訂約面積256,557公頃，佔耕地總面積31.4%。
(2)租率由50%~70%減為37.5%，生產情緒高漲，佃農收益大幅增加，生活獲得改善，安定農村社會。
(3)農業生產增加民國37年至40年間，增加生產47%以上。全省生產自1,068,420公噸增加為1,570,115公噸。
(4) 農民經濟大為改善。所以有能力娶新娘，是為三七五新娘，也有能力買牛，是為三七五耕牛，有能力買腳踏車，是為三七五腳踏車。
(5) 因顧及地主的生活，至今仍殘留極少數三七五租約，約剩2萬多公頃。
耕者有其田 :
1. 利用地籍總歸戶所分類、整理、編製地籍卡片4,039,685張，歸戶卡1,046,892張。
2. 兼顧地主生計情形下採和平漸進方式。規定地主保留（中等水田三甲、旱田六甲）及免征耕地。政府徵收地主超額之出租耕地，附帶徵收地主供佃農使用收益的房舍、曬場、池沼、果樹、竹木等定著物的基地，放領給現耕農民。於民國42年12月順利完成，計徵收放領耕地139,249公頃，創設自耕農戶194,823戶。
3. 放領的地價，以耕地正產物（稻穀甘藷）全年收穫總量2倍半（分十年均等攤還）。徵收方面，補償地主70%為政府發行的實物土地債券（分十年均等償付，並加給年息4%），30%為水泥、紙業、工礦、農林等公營事業股票（一次給付）。
影響:
圖片參考：http://www.landreform.org.tw/img/02img/p-08.jpg
1. 地主與佃農之租佃關係消滅，農民經濟得以獨立，政治及社會地位得以平等。
2. 農民因有餘力接受教育，參與政治，促使地方自治健全發展，與全民政治的實現。政府並以低利貸款，使農民購置農業機械，且獎勵合作經營，促使農業經營現代化。
3. 地主移轉土地資金七億六千萬元，投資於工業，政府開放國營四大公司為民營（水泥、紙業、工礦、農林），促進工商業的發展。
國府在台實施地方自治做法和影響如何？
面對輿論和民意機關之要求，1950年代的在臺中華民國政府以「行政命令」架構地方自治體制。1950年4月5日，台灣行政院通過了《台灣省各縣市實施地方自治綱要》特別法，來規避違憲議題。在層級不高及未明確定義中央地方權限的該綱要下，台灣所謂地方自治既不合乎《中華民國憲法》，也不合乎法律常規。此綱要實施通過，完全是因為台灣行政單院和立法院合作之結果。例如，官派的台灣省主席欠缺獨立的正當性，其指派的台灣中央政府又握有絕對政經資源，也讓省政府自不能也不敢與中央抗衡。
1950年代的地方選舉雖無法影響國民黨統治基礎，但為統治方便與得到壓倒性的民意勝利，台灣的國民黨政府通常都會於此項制度實行時候，強力介入。其目的在於「避免形成全島性的組織力量對其統治構成挑戰，透過黨的政策宣示，禁止議員在議會內特別是省級以上的議會內，發展次級團體，杜絕跨縣市或全島性的串連。」

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